试题三（25分）
阅读下列说明，回答问题1至问题4，将解答填入对应栏内。
【说明】
某市生态环境部门为提升环境综合治理能力，持续改善空气质量，决定建设智慧环境综合治理信息化平台。该平台包含二十个子系统，包括各方面数据监测采集系统、数据传输平台、数据综合分析平台、环境执法平台和决策支持系统等。A公司作为总集成单位中标了该项目，委任拥有多年环保信息化工作经验的张经理担任项目经理，负责项目统筹管理工作。
智慧环境综合治理平台中的油烟监测子系统包含监测设备和管理软件，实现辖区内餐饮企业的油烟排放数据监测和管理。生态环境部门向张经理推荐了与该部门有过合作经历的S公司作为油烟监测设备提供商，张经理调研了S公司的相关案例后，与S公司签订了设备采购合同。
综合治理平台建设基本完成后投入试运行，环境执法部门提出油烟监测系统中数据误报，监测数据的精准度也未能达到执法管理要求，要求A公司予以解决。同时，根据上级环境监测机构要求，要求张经理提高系统中油烟监测的频率，并增加基于监测数据的分析和报警功能。
张经理考虑后因为工作量不大，便联系S公司修改设备监测频率，同时通知本公司软件研发团队开发新功能。不久，S公司回复其提供的监测设备不支持批量修改监测频率，只能逐个更换控制单元，工作量大且更换成本高，A公司和S公司发生了纠纷，均不愿意承担变更引发的成本。同时，张经理发现软件研发团队对于新功能研发的工作量也远超预期，而且由于增加了新功能还引发了新的缺陷，项目面临成本超支的风险。
【问题1】（10分）
结合案例，请指出张经理在采购管理和变更管理方面存在的不足。
【问题2】（6分）
请写出执行变更管理的工作程序。
【问题3】（4分）
请写出成本控制的目标。
【问题4】（5分）
结合案例，判断下列说法的正误（填写在对应栏内，正确的填写“✓”，错误的填写“✕”）。
（1）识别潜在卖方属于实施采购过程的活动。 （ ）
（2）索赔管理属于控制采购过程的工具和技术。 （ ）
（3）规划采购管理活动的最后成果是签订的合同。 （ ）
（4）在控制采购过程中，合同管理的一个重要方面就是管理各个供应商之间的沟通。 （ ）
（5）控制采购的质量，包括采购审计的独立性和可信度，是采购系统可靠性的关键决定因素。 （ ）
【参考答案】
【问题1】（10分）
采购管理方面存在的不足：
（1）在评估和选择设备提供商时，缺乏对设备升级和维护的长远考虑，未来可能出现的监测技术要求和频率变更没有被纳入评估标准之中。
（2）合同条款中关于设备升级、维护责任和费用承担的部分可能存在疏漏，导致在设备不符合新的监测要求时出现了额外成本争议。
（3）对S公司的技术能力和服务承诺的考察不够充分，事前没有进行详尽的技术对比和功能验证。
（4）没有与项目其他子系统的集成程度和未来升级路径进行足够的考量，致使出现了在整体综合治理平台中的兼容性问题。
（5）未能很好地把握供应商的议价空间，可能没有争取到更好的售后服务条件和升级支持。
变更管理方面存在的不足：
（1）缺乏预见性规划，对环境执法部门提出的数据精准度要求和监测频率的提高没有提前做好准备。
（2）在变更管理过程中沟通不足，未及时和所有利益相关方（包括生态环境部门、监测设备供应商、内部软件团队等）进行有效的沟通和协调。
（3）变更影响评估不全面，未充分评估修改监测频率和增加新功能带来的技术和资源影响。
（4）缺少系统的变更控制流程，对新增功能的开发和实施未进行细致的规划和跟踪管理，导致项目延期和成本超支。
（5）未能在变更开始前确立明确的变更请求流程和相关政策，包括变更的审批、实施、测试和验收等细节。
【问题2】（6分）
变更管理的工作程序：1.变更申请；2.对变更的初审；3.变更方案论证；4.变更审查；5.发出通知并实施；6.实施监控；7.效果评估；8.变更收尾。
【问题3】（4分）
项目成本控制的目标包括：
（1）对造成成本基准变更的因素施加影响；
（2）确保所有变更请求都得到及时处理；
（3）当变更实际发生时，管理这些变更；
（4）确保成本支出不超过批准的资金限额，既不超出按时段、WBS组件和活动分配的限额，也不超出项目总限额；
（5）监督成本绩效，找出并分析与成本基准间的偏差；
（6）对照资金支出，监督工作绩效；
（7）防止在成本或资源使用报告中出现未经批准的变更；
（8）向干系人报告所有经批准的变更及其相关成本；
（9）设法把预期的成本超支控制在可接受的范围内等。
【问题4】（5分）
（1）✕。识别潜在卖方通常是属于实施采购过程之前规划采购管理过程的活动，而实施采购过程主要涉及以合同形式与卖方建立商业关系。
（2）✓。索赔管理属于控制采购过程的工具和技术之一。
（3）✕。规划采购管理活动的最后成果不仅是签订的合同，还包括建立采购计划、关联文档和对策略的制定。
（4）✓。合同管理的一个重要方面就是管理各个供应商之间的沟通，属于控制采购过程中的活动。
（5）✓。控制采购的质量，包括采购审计的独立性和可信度，是采购系统可靠性的关键决定因素。
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